Куда обращаться если одна батарея холодная?
В любой случае, стоит обратиться в Управляющую компанию, узнать причину отсутствия обогрева, потребовать решить проблему. Если это не даст результата, тогда надо жаловаться в Жилинспекцию или подавать заявление в суд.