Собственник должен при любом раскладе. Если полотенцесушитель относится к общедомовому имуществу, тогда его менять без согласия других собственников нельзя.
Как можно утеплить пол на первом этаже?
Для утепления полов по грунту используем экструдированный пенополистирол, толщиной не менее 50 миллиметров. По утеплителю укладываем армирующую сетку и заливаем стяжку из цементно-песчаной смеси или керамзитобетона. Финишное покрытие укладывается после полного высыхания стяжки.